Kina er joker i klimaforhandlingene

Kina står for 20 prosent av verdens utslipp av drivhusgasser. USA står for like mye, 20 prosent.

Det vil bety mye for forhandlingene i København om de to store nå viser politisk vilje til tiltak. Nettopp det er hva mange håper vil skje under klimamøtet i New York denne uken.

Vanskelig å bli enig

Rundt hundre av verdens presidenter og statsministre er tirsdag samlet i New York for å diskutere hvordan de skal legge løpet for klima-avtalen i København. Problemet så langt har vært at de ikke har klart enes om hvordan en slik avtale skal se ut.

Men alle skjønner at det brenner under føttene deres. Den siste uken har stadig flere statsledere gått ut offentlig og sagt at det nå haster, om man i hele tatt skal få til avtale i København.

Mye spenning knytter seg til hva Kina vil offentliggjøre. Kina har sagt at landet kommer til å legge fram en helt ny plan for å takle klimakrisen.

Forskningsdirektør Knut H. Alfsen ved Senter for klimaforskning, CICERO, sier i dag at trolig vil kineserne nå planlegge å stabilisere sine utslipp godt under OECD-landene.

Energieffektiviseringen kineserne legger opp til vil trolig være større enn noe annet land i verden, tror altså CICEROs forskningsdirektør. Han har fulgt det kinesiske arbeidet med å utarbeide ny femårsplan – fra innsiden.

Ban Ki-moon holder innlegg under åpningen av FNs klimauke i New York mandag. Foto: Ap/Scanpix

Erstatte Kyoto

Målet med klimaforhandljngene er å legge opp til en ny global klimaavtale som erstatter Kyoto-avtalen, en avtale som langt fra alle land har gått med på.

Under forhandlingene på Bali for to år siden ble det understreket at man arbeidet etter to spor: Det ene –i det minste å få de landene som ratifiserte Kyoto-avtalen til å akseptere en ny avtale – det andre sporet – å få alle verdens land, inkludert USA, Kina og India, med på en ny global klimaavtale. Og det bør ikke være tvil om at det er det siste som er hovedmålet.

Det sier seg selv at dette også er det vanskeligste, fordi det vil legge begrensninger på land på full frammarsj. Det er derfor det nå knytter seg stor spenning til hva Kina legger fram. For med ambisiøse planer fra Kina, tror mange det vil bli lettere å få andre med på ny avtale.

For et år siden, under forhandlingene i Poznan i Polen, var det Barack Obamas inntreden som president i USA som skapte forventninger. Alle ventet den gang på USA og hva som dermed ville bli lagt i potten. Mange observatører har i det siste understreket at selv om det er nye tegn fra USA, spørs det om man er i stand til å omsette Obamas vilje til vedtak i Kongressen innen forhandlingene i København skal være avsluttet.

(saken fortsetter under bildet)

Det er 3,7 millioner biler i Beijing. Foto: FREDERIC J. BROWN/AFP

Bans initiativ

Møtet i New York nå kommer som resultat av et personlig initiativ fra FNs generalsekretær Ban Ki-moon. Allerede under Poznan-forhandlingene understreket han at verden ikke har råd til å se at man mislykkes, og han foreslo derfor møtet i New York for å sikre seg at det virkelig ble lagt ting på bordet til Københavnmøtet.

LES OGSÅ: Ban Ki-moon testet polarisen

Og situasjonen har altså vært at verdens fattige land vil ikke gi noe, før de rike landene forplikter seg. Deres hovedargument er – hvorfor skal vi hindres i en utviklingen som de rike landene har fått ta del i – og hvorfor skal vi i de fattige landene ta kostnadene med opprydding etter bruk av fossile brensler, som har gjort de industrialiserte landene rike?

Også lederen av FNs klimaforhandlinger, Yvo de Boer, har sagt at han under møtet i New York forventer en viktig kunngjøring fra Kina om deres planer. Selv om Kina er i ferd med å bli stor innen fornybare energiformer som vind, får landet fortsatt 70 prosent av sin energi fra kull. Alle kinesiske tiltak vil ha direkte betydning for oss alle.

Kina står for 20 prosent av verdens utslipp av drivhusgasser. USA står for like mye, 20 prosent. Det vil derfor bety mye for forhandlingene i København om de to store forurenserne nå viser politisk vilje til tiltak.