– Afghanske myndigheter er i stor grad involvert i opiumsproduksjonen

Den årlige rapporten fra FNs kontor for narkotika og kriminalitet (UNODC) viser en kraftig økning av opiumsproduksjon i Afghanistan.

Ifølge rapporten har opiumsproduksjonen i Afghanistan økt fra 3600 tonn i fjor til 5800 tonn i år, en økning på 62 prosent.

– Dette er en konsekvens av at sikkerhetssituasjonen er dårlig, og at det ikke er lov og orden i landet. Det er ingen fungerende sentralmakt. Myndighetene er korrupt, og er i stor grad en del av opiumsproduksjonen, sier NUPI-forsker Helge Lurås til tv2.no.

Ifølge UNODC er uroligheter i landet og stigende opiumpriser de drivende faktorene til økningen.

Les rapporten «Afghanistan Opium Survey 2011» her (PDF-fil)

– Undergraver legitimiteten til myndighetene

Opiumsproduksjonen skaper store problemer for det krigsherjede landet, som står for 90 prosent av verdens opiumsproduksjon.

I en UNODC-rapport fra 2010 kom det frem at én million afghanere mellom 15 og 64 år er narkotikaavhengige.

Ifølge Lurås er det ikke Taliban som profiterer mest på opiumsproduksjonen. Rundt 90 prosent av opiumsøkonomien er det andre enn Taliban som står for, og i flere områder i Afghanistan er det konflikter mellom opiumsbønder og Taliban.

LES OGSÅ: FN: – Systematisk tortur i afghanske fengsel

Samtidig er det bred oppfatning om at folk nær president Hamid Karzai er involverte i opiumsdyrkingen.

– Dette er noe som undergraver hele legitimiteten og lovligheten til myndighetsapparatet i Afghanistan. Det er også en sterk indikasjon på at man ikke er i stand til å bygge opp en regelstyrt sentralmakt som kan straffe de som er involverte, sier han.

ØKENDE OPIUMSPRODUKSJON: Kartet viser en oversikt over opiumsproduksjon i de afghanske provinsene. Produksjonen er størst i de urolige sørlige provinsene. Foto: UNODC

En nedprioritert kamp

– Rapporten sender et sterkt signal om at vi ikke har råd til å være apatiske i møte med dette problemet. Det er nødvendig med et sterkt engasjement fra både nasjonale og internasjonale samarbeidspartnere, sier UNODC-sjef Yury Fedotov.

Problemet er at kampen mot opium de siste årene i stor grad har blitt nedprioritert av det internasjonale samfunnet. Helge Lurås forteller at det var et sterkt ønske like etter 2001 å ta opp kampen mot opiumsdyrkingen, men at dette er totalt endret.

– Kalkylen de siste årene har vært at om man tar bort opium fra bøndene, tar man fra dem livsgrunnlaget og skyver dem over til Taliban, sier Lurås.

For mange afghanere er opiumsdyrking den eneste avlingene de kan tjene penger på. Delvis fordi opium har lang holdbarhet og kan lagres i årevis uten at det går ut over verdien, men også fordi det er høy etterspørsel etter planten.

– Prisen på opium har vært høy fordi det er en god del narkotikamisbrukere i vesten. Insentivene for afghanerne til å drive opiumsproduksjon er derfor store, sier Lurås. NUPI-forsker Helge Lurås sier opiumsdyrking for mange afghanere er den eneste avlingen de kan tjene penger på. Foto: TV 2

Del på facebook

LES OGSÅ: – Innsats i Afghanistan førte til svekket terrorberedskap

– Mange innser at det er en tapt krig

Rapporten fra UNODC viser at det drives opiumproduksjon i provinser som tidligere ble sett på som opiumsfrie, deriblant Faryab-provinsen hvor Norge har ansvar for sikkerheten.

Arbeidet mot opium i Afghanistan fra det internasjonale samfunnet har i stor grad dreid seg om å får bøndene til å dyrke andre ting, for eksempel hvete.

– At produksjonen spres til andre områder i Afghanistan som tidligere var opiumsfrie, viser at de alternative programmene ikke har fungert som de skulle, sier Lurås.

Ifølge Lurås har sikkerhetssituasjonen i Afghanistan blitt betydelig forverret etter at det kom frem at de internasjonale styrkene planlegger å trekke seg ut. Forsvarsminister Grete Faremo har uttalt at Norge skal være ute av landet i 2014. Også USA har varslet tilbaketrekning.

– Det fremdeles en spent og usikker situasjon. De fleste indikatorer peker nedover, og folk har lite tiltro til framtiden. Mange posisjonerer seg med tanke på en ny situasjon etter at de internasjonale styrkene trekker seg ut, sier Lurås.

Han sier det internasjonale samfunnet, Norge inkludert, på mange måter har gitt opp Afghanistan-prosjektet og blitt mer realistiske i forhold til situasjonen.

– I Forsvaret har de en del profesjonelle optimister. Det må de være, for om man ikke har tro på hva man driver med, er det nytteløst. Men flere og flere offiserer i Forsvaret innser at det er en tapt krig. Jeg har også inntrykk av at ambisjonsnivået i UD er betraktelig senket, sier han.