Strengere asylpolitikk

- Vi har sett en sterk økning av mennesker som i stor grad ikke har krav på opphold i landet vårt. Derfor mener vi det er nødvendig med tiltak for å begrense antall ankomster av mennesker som ikke har behov for beskyttelse, sier statsminister Jens Stoltenberg (Ap).

- Undergraver asylretten

På en hasteinnkalt pressekonferanse klokken 12 presenterte statsminister Jens Stoltenberg og arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen (Ap) en liste på 13 punkter hvor regjeringen beskriver hvordan innstrammingen skal skje.

- Vi ønsker å sikre retten til å få asyl når man er forfulgt, det er et viktig prinsipp. Vi ønsker å lykkes bedre med integrering. De som kommer skal bli tatt imot på en god måte. Men når det kommer et økende antall mennesker som ikke trenger beskyttelse undergraver det hovedprinsippet til asylretten, sier Stoltenberg.

Individuell vurdering

Statsminister Jens Stoltenberg og Arbeids- og inkluderingsminister Dag Terje Andersen presenterte i dag nye tiltak i asylpolitikken. Foto: Poppe, Cornelius/SCANPIX Blant tiltakene statsministeren la vekt på var kravet om opphold på humanitært grunnlag.

- Opphold på humanitært grunnlag skal man få etter individuell vurdering. Vi vil ikke gi opphold fordi noen kommer fra et bestemt område. Det betyr at vi kan sende mennesker tilbake til trygge steder i landet, selv om det er utrygt andre steder i landet.

Se hele listen under.

Les også: - Prinsippløs politikk
Les blogg: Asyldrama i regjeringen

Mindre attraktivt

Regjeringen ønsker også å intensivere arbeidet med å få på plass tilbakesendelsesavtaler og at norsk praksis skal være i samsvar med praksis i andre sammenlignbare land.

- Dersom man har fått opphold på humanitært grunnlag, kan man få familiegjenforening eller gifte seg dersom man har fire års arbeid eller utdanning. Dette vil fremme kraftig integrering og bidra til å gjøre det mindre fordelaktig å komme til Norge.

SV er uenig

SV har erklært seg uenig i åtte av punktene. Partiet tar formell dissens på punkt fem, som krever lovendring, opplyser Stoltenberg.

- Vi har bestemt at i stedet for å forhandle fram et kompromiss er det bedre å få klare tiltak. SV velger å si at dette er de uenige i og tar dissens. Jeg har full respekt for at SV vurderer det annerledes.

Han sier det ikke ligger noe dramatikk i uenigheten.

- Også SV er enig i at det er nødvendig med tiltak for å begrense tilstrømmingen.

Norge har, ved siden av Nederland, hatt den største økningen av asylankomster i Europa i 2008. Hittil i år er det kommet mer enn dobbelt så mange asylsøkere som på samme tid i fjor. 60 % av søkerne får avslag. Mens det i 2007 kom 6 500 asylsøkere, ligger vi nå an til å få om lag 15 000 asylsøkere i år.

Dette er tiltakene:

(SV er uenig i punkt 1-8)

1. Praksis når det gjelder opphold på humanitært grunnlag skal baseres på en individuell behandling av den enkelte sak, og ikke en gruppevurdering i forhold til det enkelte landområdet.

2. Manglende tilknytning til et geografisk område i saker som omhandler internflukt, skal ikke være tilstrekkelig alene for å få opphold på humanitært grunnlag. Det må foreligge andre sterke menneskelige hensyn for at oppholdstillatelse kan gis.

3. Norsk flyktning- og asylpolitikk fastsettes av norske myndigheter. Både i dag og fremover skal norsk praksis i hovedtrekk samsvare med praksis i andre sammenlignbare land.

4. Praksis etter Dublin II-reglene tilpasses praksis i andre land, slik at det ikke gjøres generelle unntak fra hovedprinsippet i Dublin II-reglene med mindre det foreligger særlige grunner. Det vil gjøres en individuell vurdering når det gjelder returer til Hellas og returer av enslige mindreårige asylsøkere.

5. Det innføres et vilkår om at referansepersoner som har opphold på humanitært grunnlag, må ha fire års utdanning eller arbeidserfaring i Norge for at det skal kunne innvilges familiegjenforening eller -etablering. Det samme vil gjelde for personer som har flyktningestatus, men bare ved familieetablering. Vilkåret vil ikke gjelde for personer som har fått tillatelse som arbeidsinnvandrere eller etter regelverket for EØS-borgere. Det kan gjøres unntak fra vilkåret dersom særlige grunner taler for det.

6. Det kan etter en individuell vurdering gis begrensede tillatelser uten rett til fornyelse, for enslige mindreårige søkere over 16 år som i dag får oppholdstillatelse kun fordi norske myndigheter ikke finner omsorgspersoner.

7. Etablering av praksis i strid med UNHCRs anbefalinger om beskyttelse skal som hovedregel prøves i stornemnd med mindre praksis følger av instruks fra AID til UDI.

8. UD har ansvaret for å fremforhandle og inngå en tilbaketakelsesavtale med Irak. Arbeidet forseres. Forutsetningene for å inngå en slik avtale, herunder de budsjettmessige konsekvenser utredes.

9. Regjeringen vil intensivere arbeidet med å få på plass tilbaketakelsesavtaler med viktige opprinnelsesland, for personer uten lovlig opphold i Norge.

10. Det utredes nærmere et forslag om eget hurtig saksbehandlingsløp i de tilfellene der asylsøkeren ikke bidrar til å avklare sin identitet.

11. Det skal tas fingeravtrykk av alle søkere som ikke kan dokumentere sin identitet, eller som må antas å oppgi falsk identitet.

12. Forslag til forskrift som begrenser nemndmøtebehandlingen i UNE til de vesentlige tvilsspørsmålene i en sak, sendes på høring.

13. Det etableres et hurtigløp som skal gi fullført saksbehandling og vedtaksfatting for enkelte grupper hvor det erfaringsvis er høy andel avslag. Det forutsettes at alle berørte etater som er nødvendige for å få til hurtigløpet, inngår i samarbeidet.