Innvilger søknaden uten å gi sykehjemsplass

Terskelen for å få tildelt en sykehjemsplass her i landet har aldri vært høyere.

Likevel viser kommunenes egne tall at hele 98 prosent av alle som søker om en institusjonsplass, får søknaden innvilget.

Statistisk sentralbyrå samler på oppdrag av Helsedirektoratet inn data som skal vise hvor stor andel av søknadene på institusjonsplass om blir innvilget og avslått i norske kommuner.

Stoler ikke på tall

Dataene har aldri blitt publisert, fordi Helsedirektoratet ikke stoler på at tallene er riktige. Helsedirektoratet har likevel valgt å gi TV 2 innsyn i upublisert statistikk fra registeret.

– Er dette påfallende få avslag?

– Ut fra tallgrunnlaget jeg sitter på så kan jeg i grunnen ikke svare på det spørsmålet. Men det er jo et lite tall da, sier prosjektleder for IPLOS-registeret i Statistisk sentralbyrå Bjørn Gabrielsen til TV 2 Nyhetene.

TV 2 har bedt de ti mest folkerike kommunene i Norge oppgi hvor mange søknader som blir innvilget og avslått. Tallene samsvarer langt på vei med tallene i IPLOS-registeret.

Opprettet tilsynssaker

TV 2 Nyhetene ba tidligere i år samtlige norske kommuner oppgi hvor mange innbyggere i kommunen som venter på et heldøgns pleie- og omsorgstilbud.

Svarene avslørte at over 3000 eldre og syke sto i kø i kommunene. Men svarene avslørte også at kommunenes saksbehandling ofte er svært mangelfull.

På bakgrunn av TV 2s undersøkelse har Helsetilsynet opprettet tilsynssak mot Arendal og Lillesand kommune. Grunnen er at kommunene har latt være å behandle søknader om institusjonsplass fordi de ikke har hatt ledige plasser.

– Viktig for rettssikerheten

Vi er i gang med å kvalitetssikre søknadsprosessen. Og vi har nettopp startet den jobbingen, sier kommunalsjef for helse og omsorg i Arendal kommune Torill Skår til TV 2 Nyhetene.

– Hvordan skal brukeren kunne klage dersom det ikke foreligger noe skriftlig vedtak?

– Nei, det er der vi holder på å jobbe og se på hva det er vi faktisk gjør. Er det slik at vi ikke fatter de vedtakene så det på plass i løpet av veldig kort tid. For dette hanlder om brukers rettssikkerhet, sier Skår.

– Har endret praksis

Lillesand kommune innrømmer at saksbehandlingen har vært mangelfull.

– Vi har hatt et møte med Helsetilsynet. Etter en gjennomgang har vi nå endret praksis, sier enhetsleder for omsorgstjenester i Lillesand kommune Geir Gabrielsen til TV 2 Nyhetene.

Men gjennomgang av IPLOS-data og samtaler med ansatte i en rekke kommuner tyder på at de to kommunene i Aust-Agder er trolig langt fra alene om å følge en slik praksis.

Døde hjemme

I november fortalte TV 2 Nyhetene om Gerd Elsy Hansen i Bergen som ble sendt hjem fra korttidsplass på sykehjem og døde to uker seinere etter et stygt fall på badet.

Datteren Karin Ellis fortalte da at moren hadde fått avslag på søknaden. TV 2 har i ettertid gått gjennom alle papirene i saken.

I sakspapirene framgår det at Gerd Elsy Hansens søknad om fast sykehjemsplass ble innvilget. Søknaden ble innvillget ved å gi hjemmesykepleie to ganger i døgnet.

– Jeg var ikke klar over det før nå. Men jeg ser det nå. Vi fikk tildelt hjemmesykepleie i stedet. Og da er jo søknaden på en måte innvilget, sier Gerd Ellis til TV 2 Nyhetene.

Byttet søknadsskjema

Grunnen til at søknaden er innvilget, er at kommunen har byttet ut det gamle søknadsskjemaet om sykehjemsplass med et nytt. På det nye skjemaet er det ikke lenger mulig å krysse av for at det er en institusjonsplass en søker om.

– Hun søker på langtidsopphold. Og så er det en legeerklæring her som sier at legen anbefaler et sykehjem. Dere fatter et vedtak der dere innvilger søknaden. Likevel får hun ikke sykehjemsplass?

– Nei, fordi loven sier jo rett til nødvendig helsehjelp og det er det vi gir, sier helsebyråd i Bergen kommune Christine B. Meyer (H) til TV 2 Nyhetene.

– Kreative metoder

Gerd Elsy Hansens datter er ikke i tvil om hvorfor kommunene bruker kreative metoder når søknadene skal behandles.

Vi har ikke fått det vi har bedt om, og da er vi ute av en sykehjemskø. Det ser jeg helt klart i ettertid. Hvis det ikke er sykehjemskø i Bergen kommune så er det helt klart det som har skjedd, sier Karin Ellis.